□ 本報(bào)記者 劉少偉

有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，臨縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、省委、市委的一系列決策部署，把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大系列精神、“不忘初心 牢記使命”主題教育和“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)成效的重要抓手，聚焦主攻方向，精心組織，周密部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深挖徹查線索，依法嚴(yán)厲打擊，持續(xù)加壓加力，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷引向深入，取得顯著成效。

堅(jiān)持高位推動(dòng) 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

掃黑除惡，掃除的是黑惡勢力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實(shí)的是執(zhí)政根基。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，臨縣縣委政府把專項(xiàng)斗爭定位于為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航的政治高度，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高段位推動(dòng)，先后60多次召開常委會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，細(xì)化措施、明確要求。該縣縣委書記、縣長近百次作出專門批示，壓緊壓實(shí)了縣鄉(xiāng)黨委政府、支村“兩委”的主體責(zé)任、政法機(jī)關(guān)的直接責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任。全縣上下眾志成城、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)、均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)掃黑除惡“三年規(guī)劃”全面收官提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在黨委政府的高度重視下，該縣以“我說掃黑除惡”專題系列活動(dòng)為有力抓手，組織開展了承諾書、心里話、百題答、征文賽、專題訪、萬戶行六項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)，全縣22000多名黨員干部都簽訂了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“三不三要”承諾書，組織全縣5萬余名干部群眾參與了“百題答”活動(dòng)。借助日常業(yè)務(wù)工作和脫貧工作機(jī)會(huì)，通過發(fā)放30余萬份公開信、20萬付春聯(lián)等形式和載體訪百企、進(jìn)千村、入萬戶開展掃黑除惡宣傳宣講，摸排涉黑涉惡犯罪線索，營造了家喻戶曉、婦孺皆知的濃厚氛圍。并組織力量進(jìn)村入戶開展拉網(wǎng)式摸排梳理，充分發(fā)動(dòng)包片包村干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員等與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，從九大方面和“鄉(xiāng)、村、庭、所、院、校、行、企、集、路”十大重點(diǎn)范圍及時(shí)、全面、精準(zhǔn)摸排線索。同時(shí)，在全縣公布了54個(gè)舉報(bào)電話，設(shè)立了1210個(gè)舉報(bào)信箱，出臺了對查實(shí)的線索給予1000—30000元的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過扎實(shí)的宣傳發(fā)動(dòng)，有效拓寬了線索收集渠道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年，該縣就接收各類黑惡線索529條。在當(dāng)年全部辦結(jié)。2019年，共接收線索161條，同級移送65條，群眾舉報(bào)57條，全部完成辦結(jié)。2020年，該縣又接收處理上級47條，上級轉(zhuǎn)辦17條，同級移送8條、群眾舉報(bào)23條，真正做到有報(bào)必查、有查必果， 確?！皸l條見底、件件落實(shí)”。

依法嚴(yán)懲重處 雷霆打傘破網(wǎng)

2002年至2018年，以張某鋒為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，通過暴力、威脅等手段，稱霸一方，殘害百姓，多次有組織地實(shí)施毆打他人、敲詐勒索、暴力討債、非法暴力占地、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng)，形成了以臨縣為主要活動(dòng)區(qū)域，組織嚴(yán)密、層級清晰、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織。2018年9月8日，臨縣公安局雷霆出擊，成功打掉這一盤踞16年之久的犯罪組織，抓獲犯罪團(tuán)伙成員20余人，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

張某鋒案是臨縣公安局重拳出擊，深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的一個(gè)縮影。三年來，該縣共打掉16個(gè)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，16起均已判決，查實(shí)9個(gè)，查否7個(gè)。通過卓有成效的打擊，最大限度地鏟除黑惡勢力的“溫床”。

數(shù)字無言，背后卻凝聚著臨縣各級、各有關(guān)部門勠力同心掃黑除惡的辛勤和汗水。

該縣政法機(jī)關(guān)在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中，全面厘清在偵、在訴、在審環(huán)節(jié)的黑惡案件情況，抽調(diào)精兵強(qiáng)將強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對涉黑涉惡案件及時(shí)會(huì)商、分類研判，提前介入、合力攻堅(jiān)，注重證據(jù)采集，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，依法規(guī)范辦案，既不降格處理，也不人為拔高，確保每起案件定性精準(zhǔn)，辦成經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)鐵案。并緊盯黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，堅(jiān)持抓捕涉案人員與查控涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，深挖犯罪線索的同時(shí)深挖利益鏈條。政法部門與金融等部門抽調(diào)專人組成財(cái)產(chǎn)清查組，制定周密的查扣財(cái)物方案，確保涉黑涉惡資產(chǎn)查扣及時(shí)、全部追繳，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湕l，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。該縣紀(jì)委監(jiān)委把打傘破網(wǎng)作為衡量專項(xiàng)斗爭成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展“兩個(gè)一律復(fù)核”回頭看，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”工作要求，領(lǐng)導(dǎo)包案親自掛帥，統(tǒng)籌辦案力量，對涉黑涉惡案件、線索提前介入，對失職失責(zé)問題直查直辦、追責(zé)問責(zé)。截至目前，該縣紀(jì)委監(jiān)委共收到138件，查實(shí)79件、查否35件、談話函詢了結(jié)23件、退回1件。認(rèn)定保護(hù)傘9人，黨紀(jì)處分36人，組織處理17人，其他處理4人，移送司法4人。

深化綜合治理 確保“長效常治”

針對在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中暴露出的基層組織薄弱等問題，該縣從夯實(shí)執(zhí)政根基的政治高度出發(fā)，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴(yán)格落實(shí)《呂梁市關(guān)于精準(zhǔn)式整頓軟弱渙散村黨組織的十八條措施（試行）》各軟弱渙散村，建立由縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村班子成員、黨建指導(dǎo)員、派出所負(fù)責(zé)人、結(jié)對縣直單位班子成員、第一書記為成員的“8包1”整頓工作組。印發(fā)整頓工作通知、流程圖、工具箱，明確整頓步驟和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化以黨支部為核心的基層自治組織建設(shè)，厚植執(zhí)政根基，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。先后完成對78個(gè)軟弱渙散基層組織的整頓。

在此基礎(chǔ)上，該縣積極推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭由“深挖根治”向“長效常治”轉(zhuǎn)變，深化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，充分發(fā)揮“三書一函”在加強(qiáng)社會(huì)綜合治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，以此來提升全縣行業(yè)監(jiān)管水平，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板；全面深化行業(yè)整治與“三零”創(chuàng)建相結(jié)合，努力創(chuàng)建無黑無惡村（社區(qū)）和企事業(yè)單位；嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，扎實(shí)開展12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，完善制度機(jī)制，形成源頭治理、系統(tǒng)治理的長效機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，該縣共向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門制發(fā)“三書”95份，風(fēng)險(xiǎn)提示函44份，檢察建議書22份，司法建議書29份。有力的落實(shí)了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全了市場準(zhǔn)入，規(guī)范了管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“有證難管、無證不管”的行業(yè)亂象。

“三年來，我們堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，對專項(xiàng)斗爭高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高站位實(shí)施、高要求推動(dòng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、依法嚴(yán)厲打擊，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了顯著成效。下一步，我們將持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，做到掃黑除惡收官不收場，堅(jiān)決做到露頭就打，防止其死灰復(fù)燃、卷土重來；堅(jiān)持源頭治理、綜合治理，鏟除黑惡滋生土壤；持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，做到溯本清源，推動(dòng)掃黑除惡常治長效，讓黑惡勢力無處生根，讓城鄉(xiāng)更安寧，群眾更安樂！”該縣縣委常委、政法委書記高澤榮表示。