□ 本報(bào)記者 王濤

民生天下事，點(diǎn)滴暖人心。近年來(lái)，我市各項(xiàng)民生保障工作扎實(shí)推進(jìn)。全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，人民群眾期盼解決的就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題得到有效破解，一項(xiàng)又一項(xiàng)民生新政破浪前行，一件又一件民生實(shí)事落地生根，一幅又一幅溫暖的民生圖景呈現(xiàn)在百姓眼前。

教育惠民 造福群眾

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的知識(shí)支撐。近年來(lái)，全市均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，取得可喜成效。

十八屆三中全會(huì)提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題。為此，市教體局嚴(yán)格規(guī)范招生秩序和實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師交流輪崗制度。要求全市小學(xué)、初中招生堅(jiān)持“免試、就近、劃片、分配”原則，按戶籍就近進(jìn)入公辦小學(xué)、初中就讀。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育按照“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，在新學(xué)年開(kāi)學(xué)前在流入地與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等入學(xué)就讀。嚴(yán)格禁止義務(wù)教育學(xué)校隨意提前招生或舉行任何形式的選拔性考試。高中招生實(shí)行“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策，禁止任何學(xué)校提前招生。義務(wù)教育學(xué)生全面實(shí)行均衡編班、均衡配備教師，要求各縣（市、區(qū)）公開(kāi)實(shí)行電腦隨機(jī)編班，邀請(qǐng)家長(zhǎng)、新聞媒體及社會(huì)各界人士參加監(jiān)督，嚴(yán)禁舉辦任何形式的“快慢班”及其他變相的重點(diǎn)班。

為貫徹黨中央“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”的要求，我市多措并舉，全市素質(zhì)教育呈現(xiàn)出春意盎然的景象。中陽(yáng)一中的校企合作，就是創(chuàng)新素質(zhì)教育模式的代表。中陽(yáng)一中與中陽(yáng)鋼鐵有限公司合作辦學(xué)，中鋼每年資助中陽(yáng)一中1500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元用于提升辦學(xué)條件，提高教師待遇，免費(fèi)普及高中教育。中陽(yáng)一中創(chuàng)設(shè)中鋼產(chǎn)業(yè)展室、中鋼文化廣場(chǎng)，利用中鋼專業(yè)人才開(kāi)設(shè)校本課程，企業(yè)成為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，學(xué)校成為企業(yè)職工培訓(xùn)基地，校企文化對(duì)接，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)文化育人。以汾陽(yáng)中學(xué)為代表的學(xué)校則開(kāi)啟了國(guó)際合作辦學(xué)模式，與美國(guó)卡爾頓大學(xué)的合作，提高了學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)踐能力。

本著“為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，市教體部門落實(shí)立德樹(shù)人的根本宗旨，堅(jiān)持科學(xué)教育質(zhì)量觀，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)形成了良好的育人環(huán)境。為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和提升學(xué)校內(nèi)涵，他們經(jīng)常組織專家隊(duì)伍深入學(xué)校調(diào)研，掌握各學(xué)校管理、學(xué)科建設(shè)、教師專業(yè)化、學(xué)校特色等方面的狀況，深入分析學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的工作思路和措施，認(rèn)真研究推進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展的政策等。

如今的呂梁教育，真正今非昔比。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，我市教育事業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人。2017年，我市提前一年完成“義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定”。全市高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)超過(guò)1.4萬(wàn)人，清華、北大錄取18人，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。孝義教育改革走在全國(guó)前列，全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施部署會(huì)在孝義召開(kāi)。

病有所醫(yī) 惠及百姓

“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”“小病拖、大病扛”……一個(gè)個(gè)民間順口溜，曾是城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的真實(shí)寫照。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，“看病難、看病貴”正在得到有效解決。

2017年以來(lái)，我市直面“看病難、看病貴”問(wèn)題，堅(jiān)持以人民健康為中心，將推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化作為深化醫(yī)改的抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，組建縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，盤活縣鄉(xiāng)存量資源，提升基層服務(wù)能力，著力提高居民健康素養(yǎng)，有效破解醫(yī)療資源供需矛盾，逐步探索出一條富有“呂梁特色”的醫(yī)改道路。

去年，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革實(shí)施方案》，所有縣（市、區(qū)）全部成立醫(yī)療集團(tuán)并掛牌運(yùn)行，提前實(shí)現(xiàn)了一體化改革全覆蓋的任務(wù)。

在孝義市人民醫(yī)院胸痛中心監(jiān)護(hù)室，57歲的李云鵬側(cè)躺在病床上。裝在床頭一側(cè)的心電監(jiān)測(cè)儀顯示屏發(fā)出淡藍(lán)色的光，監(jiān)測(cè)著他的實(shí)時(shí)心率和心電曲線?！拔一加泄谛牟?，每年都會(huì)發(fā)作幾次，以前經(jīng)常去汾陽(yáng)醫(yī)院看病。自從孝義醫(yī)院有了胸痛中心，我就不用去汾陽(yáng)了?！崩钤迄i說(shuō)。

在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，孝義市組建醫(yī)療集團(tuán)，開(kāi)啟一體化改革新模式。胸痛中心，就是孝義市人民醫(yī)院于去年5月開(kāi)辦的新科室。李云鵬等人在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就醫(yī)，還有一個(gè)原因——孝義醫(yī)改為他們提供了完善的保障：在孝義，貧困人口、五保供養(yǎng)對(duì)象、80歲以上老人，可報(bào)費(fèi)用在1萬(wàn)元以內(nèi)的，100%補(bǔ)償；新農(nóng)合35歲以上婦女免費(fèi)“兩癌”篩查……

百姓看病成本的降低來(lái)源于制度的保障。藥品采購(gòu)“兩票制”的實(shí)行，有效減少藥品層層加價(jià)、降低虛高價(jià)格，保障人民群眾用藥安全，更讓人民群眾享受到了“看病更方便、拿藥更便宜”的健康紅利。

享受醫(yī)改紅利的人，不僅僅是重病患者。在嵐縣河口鎮(zhèn)東口子村，劉改花拿著合療本激動(dòng)地說(shuō)：“從住院檢查出病癥，再到走‘綠色通道’接受治療，醫(yī)療費(fèi)還可以享受高額報(bào)銷，沒(méi)有黨和政府，我們普通老百姓哪能這么輕松地看病?！闭沁@個(gè)小本本撐起了莊戶人家的一片天。

擴(kuò)大就業(yè) 保障民生

就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是改善民生的頭等大事。近年來(lái)，我市人社部門堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模。

2014年，中北大學(xué)在校生張旭榮即將畢業(yè)，整天為就業(yè)的事發(fā)愁。4月的一天，他在網(wǎng)上瀏覽招考信息，讓他欣喜的是，呂梁市將招錄公務(wù)員334名，他馬上在網(wǎng)上報(bào)了柳林縣司法局崗位，并投入到緊張的備考工作中。經(jīng)過(guò)筆試、面試激烈的角逐，普通教師家庭出身的張旭榮如愿以償成為柳林縣司法局一名公務(wù)員。近年來(lái)，市人社局暢通公務(wù)員招考、事業(yè)單位工作人員招聘綠色通道，嚴(yán)密組織考務(wù)工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，全程陽(yáng)光作業(yè)，為高校畢業(yè)生提供了公平公正的就業(yè)平臺(tái)，使一大批普通家庭、包括農(nóng)村的孩子圓了成為公職人員的夢(mèng)想。

2017年，我市人社部門組織山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院1571名畢業(yè)年度大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中1556人培訓(xùn)合格，合格率達(dá)99%。市人社局向呂梁學(xué)院的2678名和山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院791名2017年畢業(yè)大學(xué)生發(fā)放了一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，每人1000元，共計(jì)346.9萬(wàn)元。此外，市人社局向省人社廳申報(bào)“柳林雙創(chuàng)商貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地”為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，全市已建成創(chuàng)業(yè)孵化基地6個(gè)，另外3個(gè)正在籌建中。市縣兩級(jí)人社部門還加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)常性地開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“新春招聘會(huì)”、“春風(fēng)送崗位”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“人才招聘進(jìn)校園”等活動(dòng)。

2017年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)44201人，完成年度任務(wù)的110.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實(shí)際控制在2.7%；創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)6597人，完成年度任務(wù)的103.08%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)1926人，完成年度任務(wù)的113.29%；農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)19110人，完成年度任務(wù)的124.4%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3.92萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的105.84%。

除了充分保障就業(yè)，我市根據(jù)中央、省、市相關(guān)政策，通過(guò)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、提高離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整公職人員取暖補(bǔ)貼、調(diào)整福利費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)、發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)等措施，全方位、多途徑提高了全市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平。2017年四季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25704元，同比增長(zhǎng)6.3%（年度目標(biāo)任務(wù)為同比增長(zhǎng)6.0%），增速排名全省第8位。

民生連著民心，民心凝聚民力。暢想未來(lái)，呂梁的民生旋律必將更加精彩紛呈。