本報訊 2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是謀劃推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接“過渡期”的第一年。離石區(qū)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。

落實四大舉措，鞏固拓展脫貧成果。一是強化返貧預(yù)警動態(tài)監(jiān)測幫扶。切實發(fā)揮好“一碼清”平臺作用，加強部門數(shù)據(jù)共享和對接，建立健全返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制。二是強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。繼續(xù)完善集中安置小區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好搬遷群眾的就業(yè)工作，通過公開報名，網(wǎng)上招標方式，重新確定一批帶動能力強的勞動密集型企業(yè)進駐扶貧車間，讓有勞動能力有意愿的搬遷戶實現(xiàn)就近就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富。三是強化扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)開展扶貧項目資金風險隱患排查整治，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。全面推進扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記工作，分類摸清各類扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，實施臺賬化管理，建立管理制度，守住家底，防止扶貧資產(chǎn)流失。四是提升民生保障服務(wù)能力。做好教育、健康、低保、救助、保險等各項民生政策的有效銜接落實。

實施五大行動，開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動。立足全區(qū)特色資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)村帶戶為主轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是技能就業(yè)提升行動。推動“人人持證、技能社會”提質(zhì)增效。深入推進以呂梁山護工為牽引的各類培訓(xùn)就業(yè)，技能提升工程。三是基礎(chǔ)、公共服務(wù)提升行動。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完善水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)重點實施街巷硬化、污水治理、公路排洪、殘垣斷壁、農(nóng)村改廁等基礎(chǔ)設(shè)施項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少選擇2個村開展先引先試，著眼于民生保障，全面完善農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)項目。四是生態(tài)宜居提升行動。抓住“一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)爭”生態(tài)造林模式，按照“增綠與增收、造林造景并行”原則，高標準實施國土綠化、增綠增收，核桃林提質(zhì)增效和林下經(jīng)濟富民重點工程。五是鄉(xiāng)村治理提升行動。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系等基礎(chǔ)性工作，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

推進五項政策，確保平穩(wěn)有序銜接。一是主要幫扶政策銜接。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之，摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。二是財政投入政策銜接。在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。三是金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)落實小額信貸政策，貸款對象擴大到邊緣戶，發(fā)揮小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。四是土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度，壓實鄉(xiāng)村耕地保護主體責任，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，堅決守住耕地紅線。五是人才智力支持政策銜接。建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。

健全四個機制，確保工作取得實效。一是健全組織機制。構(gòu)建責任清晰，各負其責，執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責任，全區(qū)鄉(xiāng)村振興在區(qū)委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。二是健全工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后，及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興工作力量，組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。三是健全項目管理機制。落實好項目公示公告制度，將現(xiàn)行的脫貧攻堅項目庫更名為鞏固拓展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興項目庫。四是健全考核督辦機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手，區(qū)直有關(guān)單位負責人、第一書記、駐村工作隊的考核，將考核任務(wù)作為干部選拔任用，評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。強化督導(dǎo)檢查，成立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接的督導(dǎo)組，實行最嚴格的督導(dǎo)檢查。強化作風建設(shè)，建立一周一通報、半月一匯報、一月一小結(jié)的工作機制，實行“紅黑榜”通報制度，對工作不達要求的納入政府13710督辦系統(tǒng)，及時掌握情況，研究解決問題，倒逼工作落實。 （王燕華 張美艷）